Договор        29 февраля 2020        20         0

Нормативные документы регулирующие охрану труда

Составляющие законодательства РФ по ОТ

Многочисленные законодательные акты включают основные нормативы, которые требуется соблюдать, чтобы обеспечить безопасность на предприятии. Любая организация любой организационно-правовой формы должна их исполнять. Если игнорировать требования, которые в них содержатся, предприятию грозит штраф. Размер взыскания зависит от конкретного правонарушения.

Нормативные документы регулирующие охрану труда

Существующая документация по ОТ

Нормативные документы по охране труда бывают федерального и муниципального масштаба. К первым относятся:

  • федеральные законы;
  • кодексы;
  • постановления, приказы, СНиПы, СаНПины, ГОСТы;
  • которые описывают нормативы к ОТ и отраслевые и межотраслевые отношения.

К сведению! Муниципальные субъекты также вправе создавать такие документы. Они не могут противоречить главным законам, которые приняты на федеральном уровне.

Нормативные документы регулирующие охрану труда

Что регулирует охрану труда

Какие  документы по охране труда должны быть на предприятии

Обязательные документы по охране труда на предприятии: перечень

Перечень обязательных документов по охране труда на предприятии

На всех предприятиях и в организациях, независимо от форм собственности необходимо вести или иметь большое количество документов по охране труда.

К основополагающим относятся:

  1. Трудовое законодательство. Это главный источник, так как в нем учтены основные направления обеспечения норм по ОТ. В нем указываются обязанности, как работника, так и работодателя, в их числе необходимость прохождения инструктажей, проведения СУОТ и прохождения медицинских освидетельствований. При решении спорных вопросов и необходимости наложений взысканий также имеется ряд законодательных возможностей.
  2. Правила по охране труда по всем направлениям деятельности. К примеру, если функционирует механический участок, то правила должны быть по станочному оборудованию, а если имеется котельная, то правила по использованию котлов паровых газовых или электрических должны тоже быть.
  3. ГОСТы по охране труда необходимы, так как в процессе работы появляются спорные вопросы, и в Правилах имеются ссылки на данные нормативы (так будет проще определиться, какие государственные стандарты должны быть).
  4. Положение о проведении специальной оценки условий труда. Хотя данным направлением занимаются экспертные организации, у работодателя все равно должна быть информация, которой необходимо владеть.
  5. Приказ о проведении медицинских осмотров. Это акт, регламентирующий периодичность прохождение профосмотров, а также им утвержден перечень вредных факторов и видов работ, согласно которых необходимо направлять работников на медкомиссию.
  6. Перечень профессий, которым полагается льготная пенсия, сокращенный рабочий день и нормативы, согласно которым устанавливается доплата за работу во вредных условиях.
  7. Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ за счет средств работодателя.
Наименование документа Что в документе отражается Для каких целей нужен документ
Журнал по проведению инструктажа

В журнале:

  • четко прописывается наименование или обозначение инструкций по охране труда, утвержденных на предприятии;
  • полностью фамилия, имя и отчество работника;
  • подписи инструктируемого и инструктирующего с датами.
Правильно оформленный документ является доказательством о своевременно о проведении повторных и внеплановых инструктажей по ОТ и ТБ
Личные карточки инструктажа

В карточках отражаются сведения:

  • о работнике, в том числе дата рождения, фамилия и инициалы, специальность;
  • когда осуществлялось проведение вводного инструктажа;
  • даты проведения первичного инструктажа, в том числе при переводе на иную работу;
  • когда проходила стажировка работника и сроки ее проведения;
  • с какого числа работник допущен к выполнению служебных обязанностей.
Документ необходим для отражения фактов проведения вводных инструктажей, сведениях о стажировке и осуществлении допуска работника к самостоятельной работе
Журнал проведения первой и второй ступеней контроля Первая ступень контроля предусматривает контроль за соблюдением охраны труда непосредственными руководителями на рабочих местах. Вторая ступень контроля проводится заместителями работодателей совместно с уполномоченными по охране труда Ведение данных документов регламентировано на законодательном уровне
Карточка выдачи специальной одежды

Форма карточки должна предусматривать:

  • четкую дату, когда была выдана специальная одежда, обувь, СИЗ или СИЗОД;
  • перечень обязательной для выдачи специальной одежды и иного имущества;
  • даты списания СИЗ и спецодежды
Заполнение данного документа необходимо в качестве доказательства о наличии у работника всех положенных СИЗ и спецодежды
Карты проведения специальной оценки условий труда

В документах отражаются многие факторы о состоянии рабочего места работника и условий труда на нем:

  • описание трудового процесса;
  • наличие льготных условий;
  • периодичность медицинских осмотров;
  • замеры освещенности, шума и иных параметров, характеризующих рабочее место;
  • замеры по загазованности и запыленности.

Это паспорт рабочего места, на основании которого необходимо:

  • по мере возможности устранять неблагоприятные факторы трудового процесса;
  • направлять работника на медосмотр;
  • обеспечивать работающего льготами;
  • выдавать специальную одежду и средства индивидуальной защиты.
Санитарно-гигиенический паспорт Форма документа предусматривает отражение выполнения санитарно-гигиенических требований Это приветствуется службой Роспотребнадзора

Перечисленные документы являются обязательными для ведения на предприятиях, и может быть проверено их наличие и правильность ведения контролирующими органами при проведении проверок или при выяснении обстоятельств при возникновении несчастного случая.

Эксплуатация оборудования на предприятии: документы

Документы по эксплуатации оборудования на предприятии

Документы по охране труда на предприятии включают в себя, в том числе документацию на используемое оборудование и оснастку.

Предлагаем ознакомиться  Предварительный договор мены жилых помещений

К таковым относятся:

  1. Книги учета пневмоинструмента, электроинструмента, грузоподъемных механизмов, строп, станочного и сварочного и иного оборудования. Если такие книги или журналы имеются, то гораздо проще будет составлять приказ о закреплении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию. Процент вероятности упустить какое-либо направление снижается.
  2. Техническая документация, в том числе паспорта, техописания или руководства тоже должны быть.
  3. Документация, отражающая информацию о проверках инструмента, съемных грузозахватных приспособлений и иного должна храниться у ответственного лица, закрепленного распорядительным документом по подразделению.

Чтобы конкретно знать какую документацию необходимо хранить, стоит внимательно ознакомиться с правилами и иными регламентами по ОТ.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

Базовый перечень по ОТ

Базовые нормативные акты подразделяются на два уровня: государственный и локальный. Каждый из них включает:

  • нормы;
  • правила;
  • положения;
  • стандарты;
  • инструкции;
  • прочие акты.

К сведению! Данные документы могут содержать рекомендательные, а могут обязательные для исполнения действия. Локальные не могут противоречить документам, которые приняты на государственном уровне.

Основные законодательные документы, которые определяют взаимоотношения работодателей и работников, описаны ниже.

Трудовой кодекс

В кодексе содержится десятый раздел, который описывает обязательные требования. Они касаются следующих вопросов:

  • какие задачи должны решаться государственными органами, чтобы соблюдались требования охраны труда;
  • обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием;
  • организационные вопросы, связанные с обучением норм охраны труда;
  • каким образом должен быть организован контроль за трудящимися и профсоюзами. Какие у них есть права и обязанности;
  • какую ответственность несут участники за несоблюдение норм;
  • какие права имеют работники в сфере безопасной деятельности;
  • как должны быть организованы медицинские осмотры;
  • как организуется экспертиза условий деятельности;
  • санитарное и бытовое обслуживание;
  • как и какие выдаются работникам средства индивидуальной защиты;
  • как работают комиссии.

Другие акты

В 2019 г. руководители должны руководствоваться следующими документами:

  • ФЗ 125 «Об обязательном соцстраховании от несчастных случаев». В нем указаны основные принципы соцстрахования, а также прописан порядок, каким образом будет возмещен ущерб при причинении травмы и другого вреда здоровью;
  • ФЗ 123 «Технический регламент о ПБ». В нем прописаны основные требования, которые предъявляются к общественным, производственным и бытовым объектам;
Нормативные документы регулирующие охрану труда

Основные документы по ОТ

  • Правила, связанные с охраной труда при использовании электроустановок. Они утверждены Минэнерго и Минтруда;
  • Постановление № 1/29, утвержденное 13.01.2003 г., утвержденное Минтруда и Министерством образования России. Оно регламентирует порядок, каким образом должно проводиться обучение в сфере охраны труда. Также здесь имеется порядок проверки знаний в данной области, а также то, каким образом выдается удостоверение;
  • Приказ № 302н и Приказ № 835н. Данные акты утверждены Минздравсоцразвития. В них говорится, на основании чего, и в каком порядке должны проводиться медицинские осмотры. Они могут быть предварительными, периодическими, перед и после смены, перед и после рейса;
  • стандарт для специалистов в области охраны труда. Он перечисляет главные функции специалиста и раскрывает их суть.

Обратите внимание! Специалист также должен основываться на документах, которые связаны с отраслью, в которой работает организация. Например, школам необходимо опираться на Федеральный закон «Об образовании», Приказ Минобразования № 1408, Постановление Минтруда № 14 и № 73, предприятиям химчистки — правила 15.12.2000, строительства — свод правил 12-135-2003.

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты по охране труда

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Документы по охране труда на предприятии:

  1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
  2. Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
  3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
  4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
  5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
  6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
  7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
  8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.
Предлагаем ознакомиться  Приказ о назначении ответственного по охране труда

Все перечисленные документы актуализируются, если в нормативные документы федерального или регионального уровня внесены изменения или дополнения. Также рекомендуется проводить актуализацию не реже, чем один раз в пять лет.

Краткий перечень по ОТ, позволяющий выполнить определенные задачи

Ниже перечислены нормативные акты по охране труда, которые помогут в ходе деятельности:

  • как обеспечить работников молоком, специальным питанием или осуществить компенсацию: Постановление № 168 от 13.03.2008 г., Приказ № 45н и 46н, утвержденные Минздравсоцразвития 16.02.2009 г.;
  • как проанализировать условия рабочего места: Постановление № 290 от 14.04.2014 г. и № 614 от 03.07.2014 г., Приказ № 625, утвержденный Министерством труда 25.12.2012 г. и Приказ № 384 Роструда от 30.10.2014 г.;
  • каким образом выдаются средства индивидуальной защиты: Приказы Минздравсоцразвития № 290н от 2009 г., № 97 от 2006 г., № 340н от 2011 г., № 1247н от 2010 г., № 1104н от 2010 г., № 1077н от 2010 г., № 454н от 2010 г., № 357н от 2009 г., № 970н от 2009 г., № 1028н от 2009 г., № 416н от 2008 г., № 582н от 2008 г., № 477н от 2007 г. Также здесь действуют приказы Минтруда: № 997н от 2014 г., № 844н от 2015 г., № 652н от 2013 г., № 341н от 2013 г., а также Постановление № 70 от 2013 г. Данные акты устанавливают нормативы для различных отраслей;
  • каким образом необходимо организовывать работу лиц, которым нет 18 лет, а также женщин и инвалидов: Постановления Правительства № 162 и № 163 от 2000 г., а также № 105 от 1993 г. Также регламентируют вопрос Постановление Минтруда № 7 от 1999 г., приказ № 685н от 2013 г., СП 2.2.9.2510-09;
  • порядок работы кабинета и уголков по охране труда регулируется Постановлением Минтруда № 7 от 2001 г. Оно указывает главные задачи, для которых они создаются, список требующихся предметов для работы и рекомендации по ее осуществлению;
  • Постановление № 30 от 1994 г. Министерства труда регулирует работу уполномоченного коллектива;
  • чтобы осуществить разработку и внедрение СУОТ, необходимо руководствоваться Приказом № 438н от 2016 г., разработанным Минтрудом РФ, ГОСТом 12.0.230.1-2015. Чтобы оценить, насколько качественно она функционирует, требуется соблюдать ГОСТ 12.0.230.2.2015;
  • чтобы разрабатывать инструкции по охране труда, необходимо ознакомиться с требованиями РД 11 12.0035.94 «Инструкция по ОТ. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению»;
  • Приказ Минтруда № 412н утверждает нормативы по созданию комиссии по охране труда;
  • Постановление Минтруда № 10 и № 14 от 2010 г. будут помогать в укомплектовании службы ОТ персоналом;
  • чтобы собрать аптечку, требуется опираться на Приказ № 169 от 2011 г. В нем указаны наименования необходимых лекарственных препаратов.

Документы рекомендательного характера

Полезная и содержательная информация имеется в актах по ОТ, которые составляют стандарты безопасности труда.

К сведению! Большая часть норм и правил имеет рекомендательную форму, то есть, придерживаться их или нет, решает самостоятельно каждый работодатель.

В данной системы разнообразные нормативы разбиты на отдельные подсистемы. Это поможет с легкостью подобрать требующиеся нормативные документы.

К сведению! Типовые инструкции также имеют рекомендательную форму. Когда создаются инструкции на уровне организации, можно дополнять, изменять или не применять типовые инструкции.

Нормативные акты пригодятся в следующих случаях:

  • необходимо разработать мероприятия, которые требуются, чтобы осуществить любые виды работ;
  • требуется оформить инструкцию по охране труда;
  • на предприятии случился несчастный случай;
  • необходимость доказательства того, что на предприятии нет нарушений для инспектора по ОТ.
Нормативные документы регулирующие охрану труда

Какие документы являются рекомендательными в ОТ

Как оформляется приказ о назначении ответственных лиц

Приказ о назначении ответственных лиц: оформление

Оформление приказа о назначении ответственных лиц

На любом предприятии либо в организации необходимо ежегодно подготавливать распорядительный документ о назначении ответственных лиц за охрану труда. В этом документе отражаются следующие сведения:

  1. В преамбуле прописываются ссылки на соответствующие Правила или иные нормативные документы.
  2. После повествования по центру пишется слово «ПРИКАЗЫВАЮ», а ниже расписывается конкретика. То есть на кого возлагается ответственность за охрану труда в целом и по отдельным направлениям. Для этого рекомендуется проанализировать документы по ОТ, применяемые к данным работам. Если направлений деятельности несколько, то и нормативных документов, на которые нужно ссылаться в Приказе, тоже будет несколько.
  3. Ответственными назначаются только лица, прошедшие проверку знаний и аттестованные по данному направлению, а в случае их отсутствия ответственность перекладывается на иных руководителей, замещающих отсутствующих по приказу, но при этом они тоже должны быть аттестованы.
  4. Приказ подписывается руководителем и согласовывается со специалистом по охране труда.
  5. Ознакомление с распорядительным документом производится в плановом порядке. Подпись каждого лица, ответственного за участок или оборудование, а также иное направление должна быть в данном документе. Стоит учесть, что дата напротив каждой подписи тоже должна быть.

При подготовке проекта документа в содержании необходимо отражать все направления, указанные в правилах, иначе ответственность автоматически переходит на непосредственного работодателя, что вряд ли понравиться последнему.

Подзаконные акты

Основные законодательные бумаги, которые являются основными для регулирования охраны труда:

  • Конституция России, где закрепляется возможность безопасного труда;
  • Гражданский кодекс РФ. В нем гласит, что работодатель несет ответственность, если будет причинен вред здоровью сотрудника. Также в нем указаны размер и форма возмещения вреда;
  • ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Под его действия попадают отношения в сфере охраны труда. Закон также является базой для других внутренних документов.
Предлагаем ознакомиться  Фонд оплаты труда определение

Нормативная документация является основой технической безопасности, системы стандартов безопасности труда на участке, в отделе и на предприятии в целом.

Нормативные документы регулирующие охрану труда

Подзаконные акты, регулирующие ОТ

Оформление программ проведения инструктажей

Оформление программ проведения инструктажей

Разработка и оформление программ проведения инструктажей

На основании требований ГОСТ 12.004-2015, а также иных нормативов на любом предприятии необходима разработка программ по проведению инструктажей. Всего существует пять разновидностей инструктажей и по каждому из них требуется разработка программ.

  1. Вводный. Достаточно программы, в которой следует отразить основные регламенты труда и отдыха и правила нахождения на территории.
  2. Первичный и повторный. Эти программы регламентируют выполнение работником определенных трудовых функций, отличаются лишь названием, так как проводимый повторный инструктаж идентичен с первичным.
  3. Внеплановый и целевой. В данных документах отражаются основные моменты, связанные с неожиданным инструктированием работника.

В программах необходимо отражать:

  1. Общую информацию. Это основные требования из инструкций по ОТ, например, правила перед началом выполнения работ.
  2. Основную информацию. Ссылаясь на действующие инструкции по охране труда, следует указать безопасные приемы выполнения работ.
  3. Основные требования пожарной безопасности.
  4. Методы оказания первой помощи при возникновении несчастных случаев и иных непредвиденных обстоятельствах, связанных с ухудшением состояния здоровья.

Напротив каждого пункта должно указываться время прохождения.

Подписываются Программы лицом их составившим, утверждаются работодателем и согласовываются с руководителем службы охраны труда.

СНиПы

СНиПы — это нормы и правила. Например, данные нормативы отвечают на вопрос, каким образом на предприятии должны проводиться строительные и монтажные работы. Самые распространенные правила:

  • СНиП 12-03-2001: «Безопасность труда в строительстве. Общие требования». Они регулируют, каким образом должны проходить строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, производство строительных материалов, а также изготовление строительной конструкции и изделий.
  • СНиП 33-01-2003: «Гидротехнические сооружения». Относятся ко всем видам речных и морских гидротехнических сооружений, которые вновь строятся и реконструируются.
  • СНиП 4-80: «Техника безопасности в строительстве». Здесь описаны правила в процессе строительно-монтажных работ при возведении новых и техническом перевооружении старых предприятий.
Нормативные документы регулирующие охрану труда

СНиПы в ОТ

Документы по обучению

Наименования документов Какие направления регулируют
Приказы
  • Как организовано обучение на предприятии
  • Перечень профессий и (или) должностей, освобожденных от проведения первичных или текущих инструктажей*
  • Создание комиссии на базе предприятия по первичной или периодической аттестации работников или ИТР
  • О присвоении работникам группы по электробезопасности
Положения или стандарты О порядке проведения обучения и подготовки работников в области охраны труда
Протоколы о проверке знаний комиссией Форма протокола также может быть утверждена распорядительным документом

* Сюда относятся работники, чья деятельность не связана с опасными работами

Кроме всего прочего на любых участках, неважно работа с ПЭВМ или с оборудованием под избыточным давлением должны быть вывешены знаки безопасности, плакаты или стенды.

СанПиНы

СанПиНы — это санитарные правила и нормы. Без них нельзя построить, спроектировать, сконструировать какой-либо объект. Также они обеспечивают нормальное функционирование предприятия. Данные нормативы определяют, каким должен быть микроклимат среды нахождения человека, где бы он ни был: дома, в школе, на работе и т. д.

Санитарные правила влияют не только на микроклимат организаций, где может находиться человек, но и на то, каким образом должны производиться продукты и товары. Соблюдать данные нормативы должны абсолютно все: организации, граждане и предприятия. Если они будут нарушены, то предусмотрена ответственность. Она может быть административной или уголовной.

Обратите внимание! Основная цель СанПинов — предотвратить вредное воздействие на здоровье микроклимата помещений, состава продуктов питания, одежды и др.

Соблюдение санитарных правил контролирует санитарно-эпидемиологическая организация. Есть многочисленное разнообразие СанПинов в области ОТ. К ним относятся:

  • 2.5.1.051-96 «Условия труда и отдыха для летнего состава гражданской авиации»;
  • 2.2.8.46-03 «Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты»;
  • 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;
  • 2.5.2.703-98 «Суда внутреннего и смешанного плавания».
Нормативные документы регулирующие охрану труда

СанПины по ОТ

Регламенты и типовые инструкции

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда должны быть взяты за основу для создания и внедрения инструкции и регламентов по охране труда. Принципы рекомендательного характера по разработке государственных нормативных требований по охране труда вводят данные правила. Рекомендации утверждены Постановлением Минтруда № 80 от 17.12.2002 г. В п. 3.2 этого постановления устанавлено:

  • каким образом необходимо устанавливать новые, пересматривать или отменять действующие правила;
  • как утверждать техническое задание на разработку правил;
  • как разрабатывается первая редакция правил и рассылается лицам, которые в этом заинтересованы;
  • как составить свод отзывов и итоги о разногласиях по проекту правил;
  • каким образом составляется последняя редакция.

Основные требования к правилам — краткость и содержательность. Они должны включать введенные требования и свести к минимуму наличие ссылок на другие акты (СанПины, СНиПы и т. д.).

Обратите внимание! К правилам могут быть приложения в виде таблиц, графиков, карт и схем.

В инструкции и регламенты по охране труда требуется включать следующие главы:

  • общие положения. Указывается сфера действия, факторы, которые представляют опасность;
  • требования к основным критериям по ОТ. Они должны содержать: нормативы охраны труда, что сделано, чтобы ликвидировать вещества, которые вредны и опасны, что предпринято для защиты от данных факторов, организация труда и отдыха;
  • требования, которые предъявляются к оборудованию и организации рабочих мест;
  • нормы, которые предъявляются к хранению и транспортировке материалов.
Нормативные документы регулирующие охрану труда

Инструкции по ОТ

В каждой организации должны проводиться работы, чтобы обеспечить безопасность выполнения трудовых функций. Они не должны противоречить основным правилам ОТ. Руководитель и специалист по ОТ должны знать основную документацию, которая регулирует данную сферу.

Adblock detector