Кредиты        15 февраля 2020        21         0

Перечень обязательных документов по охране труда и технике безопасности на предприятии

Какая документация по охране труда должна вестись на предприятии

Область применения

4.1.1 Устанавливает
основные положения по формированию и функционированию системы
управления охраной труда, а также взаимосвязь с другими локальными
нормативными актами этой системы.

Общие положения

4.1.2 В соответствии с
Трудовым
кодексом Российской Федерации обязанности по обеспечению
безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на
работодателя, который обеспечивает создание системы управления
охраной труда, требования к которой определяются ГОСТ Р
12.0.006.

4.1.3 Система управления
охраной труда должна являться составной частью системы управления
хозяйственной деятельностью организации, обеспечивающей управление
профессиональными рисками, связанными с производственной
деятельностью работников.Основными элементами
системы управления охраной труда являются: политика, организация,
планирование и осуществление, оценка, действия по
совершенствованию.

4.1.4 Созданию системы
управления охраной труда должен предшествовать исходный анализ,
который включает:определение перечня
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих
государственные требования охраны труда, которыми работники
организации обязаны руководствоваться;формулирование и оценку
производственных опасностей и профессиональных рисков, вытекающих
из характера и условий производственной деятельности;

определение мер
безопасности, применяемых в организации для обеспечения охраны
труда, и установление их адекватности имеющимся производственным
опасностям.Результаты анализа должны
быть рассмотрены представителями работодателя и работников
организации и служат основой для формулирования политики в области
охраны труда.

Политика

4.1.5 Основными
направлениями политики организации в области охраны труда
являются:обеспечение приоритета
сохранения жизни и здоровья работников;соблюдение требований
действующих законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих государственные требования охраны труда;гарантированное
обеспечение принятия всех решений по согласованию с профсоюзами или
представительными органами, привлечение работников к активному
участию во всех элементах системы управления охраной труда;непрерывное
совершенствование функционирования системы управления охраной
труда.

4.1.6 Участие работников
в управлении охраной труда является важнейшим элементом политики в
области охраны труда.Работодатель должен
способствовать участию работников в процессах создания и
функционирования системы управления охраной труда.

Организация системы управления охраной труда

комитет (комиссию) по
охране труда;институт уполномоченных
(доверенных) лиц по охране труда.Распределение
обязанностей по охране труда для работников органов управления и
должностных лиц излагается в локальном нормативном акте,
составленном на основании макета документа, приведенного в разделе
4.2.

4.1.8 Все работники
должны проходить обучение по охране труда в объеме возложенных на
них обязанностей.Порядок проведения
обучения и проверки знаний охраны труда излагается в
соответствующем локальном нормативном акте, составленном на
основании макета документа, приведенного в разделе 4.3.

4.1.9 В организации
должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно
оформляться, тиражироваться и распространяться локальные
нормативные акты по управлению охраной труда, включая:инструкции по охране
труда, разрабатываемые с учетом требований СП
12-135;стандарты предприятий по
безопасности труда, разрабатываемые с учетом рекомендаций
настоящего документа.

4.1.10 В организации
должна быть установлена система оперативной и отчетной документации
по охране труда.Работники должны иметь
возможность доступа к локальным нормативным актам и документации по
охране труда.

Планирование и осуществление мероприятий охраны труда

4.1.11 В организации
приказом руководителя организации необходимо доводить до работников
информацию о вводе в действие новых законодательных и иных
нормативных правовых актов по охране труда, содержащих
государственные требования охраны труда, обязательные для
выполнения в процессе производственной деятельности.

4.1.12 В организации
необходимо провести идентификацию производственной опасности,
оценку, регулирование и контроль профессиональных рисков,
результаты которой представляются локальным нормативным актом,
составленным на основании макета документа, приведенного в разделе
4.4.

4.1.13 На основе
проведенного анализа профессиональных рисков в организации должен
быть составлен перечень профессий и видов работ, к которым
предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, а
также перечень работ, выполняемых по наряду-допуску.Порядок допуска
работников к указанным работам определяется соответствующим
локальным нормативным актом, составленным на основании макета
документа, приведенного в разделе 4.5.

4.1.14 Мероприятия по
охране труда на строительных объектах должны приниматься на основе
проектных решений по охране труда в ПОС и ППР, разрабатываемых с
учетом требований СП
12-136.

4.1.15 В организации
необходимо осуществлять аттестацию рабочих мест согласно
рекомендациям СП
12-133.По результатам аттестации
в организации должен быть составлен план мероприятий по
оздоровлению и улучшению условий труда.

4.1.16 Представители
работодателя и работников при заключении коллективных договоров и
соглашений по охране труда в соответствии с законодательством
принимают совместные мероприятия по охране труда согласно
рекомендациям Минтруда России.

Перечень обязательных документов по охране труда и технике безопасности на предприятии

Оценка деятельности системы

4.1.17 В организации
должны быть определены методы и процедуры проверки, контроля и
оценки состояния охраны труда. Порядок их проведения должен
определяться локальным нормативным актом, составленным на основании
макета документа, приведенного в разделе 4.6.

4.1.18 Расследование
травматизма и разработка мероприятий по профилактике причин, его
вызывающих, должны осуществляться на основании ст.227-231
Трудового кодекса Российской Федерации и Положений,
утверждаемых Минтруда России.

Действия по совершенствованию

4.1.19 Система
совершенствуется при изменении или дополнении законодательных и
иных нормативных правовых актов, изменении технологии и условий
производства работ, отсутствии должного эффекта.

Предлагаем ознакомиться  Банкротство предприятий и физических лиц

Область применения

4.2.1 Устанавливается
распределение обязанностей по разработке и функционированию системы
управления охраной труда между различными органами управления и
должностными лицами, а также права и ответственность работников при
выполнении должностных обязанностей по охране труда.

Общие положения

4.2.2 Обязанности
работодателя и работников по охране труда, а также права и
ответственность работников при выполнении обязанностей по охране
труда определяются согласно Трудовому
кодексу Российской Федерации.

4.2.3 Руководитель
организации, являясь представителем работодателя, обеспечивает
выполнение обязанностей по охране труда силами аппарата управления
(администрации) и должностными лицами.

4.2.4 Работники
организации выполняют обязанности по вопросам охраны труда в
соответствии с их должностными инструкциями и инструкциями по
охране труда, которые утверждаются руководителем организации по
согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным
работниками органом.Указанные инструкции
выдаются работникам под роспись при приеме на работу или при
переходе на другую должность (смене профессии).

Обязанности органов управления и должностных лиц по охране
труда

4.2.5 Управление охраной
труда является одной из функций хозяйственного управления.
Обязанности по охране труда распределяются руководителем
организации между структурными подразделениями аппарата управления
и должностными лицами согласно характеру выполняемых ими работ.К
сотрудничеству с администрацией по охране труда привлекаются все
работники организации.

4.2.6 В соответствии с
Трудовым
кодексом Российской Федерации в организации создается служба
охраны труда или вводится должность специалиста по охране
труда.Решение по структуре,
численности и организации работы службы принимает работодатель с
учетом рекомендаций Минтруда России.Функции работников службы
охраны труда, а также других структурных подразделений аппарата
управления, выполняющих обязанности по охране труда, приводятся в
приложении 1.

4.2.7 Согласно СНиП
12-03 в организации назначаются должностные лица, ответственные
за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков
работ, в том числе:в
целом по организации (руководитель, заместитель руководителя,
главный инженер);в
производственных подразделениях (руководитель подразделения,
заместитель руководителя);

4.2.8 Работникам
представляются конституционные гарантии на безопасный труд.Для осуществления
общественного контроля за соблюдением работодателем обязанностей по
охране труда в производственных подразделениях выбираются
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

4.2.9 Сотрудничество
работодателя и работников по вопросам охраны труда является
важнейшим элементом системы управления охраной труда.Работодатель должен
содействовать созданию комитета (комиссии) по охране труда,
образуемого на паритетной основе из представителей работодателей,
профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных
органов для организации сотрудничества по охране труда.Функции уполномоченных по
охране труда, а также комитета (комиссии) по охране труда
определяются согласно приложению 3.

Обязательные документы по охране труда на предприятии: перечень

Перечень обязательных документов по охране труда на предприятии

Эксплуатация оборудования на предприятии: документы

Документы по эксплуатации оборудования на предприятии

Основные группы документов по охране труда

  1. Локальные нормативные акты по охране и безопасности труда, в том числе, различные Положения, Регламенты, Организационно-распорядительные документы и т.д. (эту основную группу рассмотрим ниже), описывающие, в основном, организационные мероприятия (в системе охраны труда).
  2. Документы, содержащие требования охраны и безопасности труда, предъявляемые к работникам, а также описывающие безопасные методы и приемы выполнения работ. Сюда можно отнести, например, инструкции по охране труда, производственные инструкции, технические регламенты выполнения работ и т.д.
  3. Документы, содержащие актуальные государственные нормативные требования охраны труда, применительно к сфере деятельности предприятия и его специфике.
  4. Техническая документация по безопасной и правильной эксплуатации оборудования, технических средств и применяемого инструмента и приспособлений. Сюда также включают сведения о безопасности (или опасности) применяемого сырья и материалов, сертификаты соответствия и т.д.
  5. Материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  6. Предписания контролирующих органов власти: ГИТ, Ростехнадзора, Роспотребнадзора и т.д.
  7. Документы по текущей деятельности в сфере охраны труда: протоколы проверки знаний, журналы инструктажей, контингенты и т.д.
  8. Материалы специальной оценки условий труда.
  9. Учебно-методические материалы, чисто информационные и другие документы.
  10. Прочие, не относящиеся к перечисленным выше, документы по охране труда.

Рассмотрим состав первой указанной группы, — локальных документов. Перечень не исчерпывающий, но мы постарались сделать его максимально полным. Документацию по пожарной безопасности мы рассматривали в другой статье.

Перечень локальных документов по охране труда в организации

3.1 Процесс создания
системы управления охраной труда в организации предусматривает
создание документации системы управления охраной труда. Указанные
документы излагают порядок определенных процедур, направленных на
достижение целей управления охраной труда.

3.2 Документы системы
управления охраной труда разрабатываются с учетом специфики
конкретной организации и содержат нормы трудового права,
соответствующие действующим законодательным и иным нормативным
правовым актам по охране труда. В соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации указанные документы относятся к
локальным нормативным актам, которые не должны противоречить
требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, а
применяемые в этих документах термины по охране труда должны
соответствовать приведенным в приложении В.

Перечень обязательных документов по охране труда и технике безопасности на предприятии

3.3 В целях оказания
помощи организациям в разработке локальных нормативных актов по
управлению охраной труда в разделе 4 приводятся макеты основных
документов системы управления охраной труда, разработанные с учетом
государственных требований охраны труда. Указанные документы
рекомендуется вводить в действие приказом руководителя организации
по согласованию с представительным органом трудового
коллектива.

Предлагаем ознакомиться  Расчет чистых активов предприятия по балансу

3.4 Наиболее
распространенной формой локальных нормативных актов являются
стандарты предприятий по безопасности труда (СТП ССБТ).Построение, изложение,
оформление и обозначения стандартов предприятий — согласно ГОСТ Р 1.5. Оформление первой страницы
стандарта рекомендуется осуществлять согласно приложению Г.

а) при изменении
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны
труда;

б) при совершенствовании
системы управления охраной труда.

3.6 Стандарты
безопасности труда должны тиражироваться и доводиться до сведения
работников организаций. Учет и хранение стандартов предприятия
осуществляет служба охраны труда.

Локальные нормативные акты по охране труда

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Документы по охране труда на предприятии:

  1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
  2. Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
  3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
  4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
  5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
  6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
  7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
  8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.

Все перечисленные документы актуализируются, если в нормативные документы федерального или регионального уровня внесены изменения или дополнения. Также рекомендуется проводить актуализацию не реже, чем один раз в пять лет.

  • Приказ назначении лица, ответственного за организацию работы по охране труда
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за обеспечение безопасного производства работ
  • Приказ — Организация обучения и инструктажей
  • Приказ — Назначение ответственных за выдачу СИЗ
  • Приказ о назначении ответственных за организацию и проведение медосмотров
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию погрузочно-разгрузочных работ
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за содержание в исправном состоянии инструментов
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния автотранспортных средств
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за исправное состояние и эксплуатацию сварочного оборудования
  • Приказ о назначении лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов и сосудов
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за выпуск автомобильного транспорта на линию
  • Приказ о назначении лиц, ответственных за электрохозяйство

Перечни и списки:

  • Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ).
  • Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте.
  • Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности.
  • Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II.
  • Перечень работ с повышенной опасностью.
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки).
  • Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств.
  • Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования).

Прочие документы:

  • Правила внутреннего трудового распорядка организации.
  • Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию.
  • Положение об организации работы по охране труда.
  • Программа вводного инструктажа по охране труда.
  • Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации.
  • Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности.
  • Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации.
  • Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ.
  • График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда.
  • Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения.
  • Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда.
  • Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.).
  • Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований.
  • Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
  • Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств.
  • График проведения периодических медицинских осмотров.
  • Заключительные акты по итогам медицинских осмотров.
  • Документация по специальной оценке условий труда.
  • График проведения контроля за состоянием охраны труда
  • Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.
Предлагаем ознакомиться  Протокол собрания трудового коллектива по награждению работников

Журналы:

  • Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  • Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.
  • Журнал регистрации несчастных случаев.
  • Журнал учета инструкций по охране труда.
  • Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
  • Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности.
  • Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.
  • Журнал регистрации работ по охране труда.

* Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов. 

Как оформляется приказ о назначении ответственных лиц

Приказ о назначении ответственных лиц: оформление

Оформление приказа о назначении ответственных лиц

На любом предприятии либо в организации необходимо ежегодно подготавливать распорядительный документ о назначении ответственных лиц за охрану труда. В этом документе отражаются следующие сведения:

  1. В преамбуле прописываются ссылки на соответствующие Правила или иные нормативные документы.
  2. После повествования по центру пишется слово «ПРИКАЗЫВАЮ», а ниже расписывается конкретика. То есть на кого возлагается ответственность за охрану труда в целом и по отдельным направлениям. Для этого рекомендуется проанализировать документы по ОТ, применяемые к данным работам. Если направлений деятельности несколько, то и нормативных документов, на которые нужно ссылаться в Приказе, тоже будет несколько.
  3. Ответственными назначаются только лица, прошедшие проверку знаний и аттестованные по данному направлению, а в случае их отсутствия ответственность перекладывается на иных руководителей, замещающих отсутствующих по приказу, но при этом они тоже должны быть аттестованы.
  4. Приказ подписывается руководителем и согласовывается со специалистом по охране труда.
  5. Ознакомление с распорядительным документом производится в плановом порядке. Подпись каждого лица, ответственного за участок или оборудование, а также иное направление должна быть в данном документе. Стоит учесть, что дата напротив каждой подписи тоже должна быть.

При подготовке проекта документа в содержании необходимо отражать все направления, указанные в правилах, иначе ответственность автоматически переходит на непосредственного работодателя, что вряд ли понравиться последнему.

Оформление программ проведения инструктажей

Оформление программ проведения инструктажей

Разработка и оформление программ проведения инструктажей

На основании требований ГОСТ 12.004-2015, а также иных нормативов на любом предприятии необходима разработка программ по проведению инструктажей. Всего существует пять разновидностей инструктажей и по каждому из них требуется разработка программ.

  1. Вводный. Достаточно программы, в которой следует отразить основные регламенты труда и отдыха и правила нахождения на территории.
  2. Первичный и повторный. Эти программы регламентируют выполнение работником определенных трудовых функций, отличаются лишь названием, так как проводимый повторный инструктаж идентичен с первичным.
  3. Внеплановый и целевой. В данных документах отражаются основные моменты, связанные с неожиданным инструктированием работника.

В программах необходимо отражать:

  1. Общую информацию. Это основные требования из инструкций по ОТ, например, правила перед началом выполнения работ.
  2. Основную информацию. Ссылаясь на действующие инструкции по охране труда, следует указать безопасные приемы выполнения работ.
  3. Основные требования пожарной безопасности.
  4. Методы оказания первой помощи при возникновении несчастных случаев и иных непредвиденных обстоятельствах, связанных с ухудшением состояния здоровья.

Напротив каждого пункта должно указываться время прохождения.

Подписываются Программы лицом их составившим, утверждаются работодателем и согласовываются с руководителем службы охраны труда.

Документы по обучению

Наименования документов Какие направления регулируют
Приказы
  • Как организовано обучение на предприятии
  • Перечень профессий и (или) должностей, освобожденных от проведения первичных или текущих инструктажей*
  • Создание комиссии на базе предприятия по первичной или периодической аттестации работников или ИТР
  • О присвоении работникам группы по электробезопасности
Положения или стандарты О порядке проведения обучения и подготовки работников в области охраны труда
Протоколы о проверке знаний комиссией Форма протокола также может быть утверждена распорядительным документом

* Сюда относятся работники, чья деятельность не связана с опасными работами

Кроме всего прочего на любых участках, неважно работа с ПЭВМ или с оборудованием под избыточным давлением должны быть вывешены знаки безопасности, плакаты или стенды.

Adblock detector