Государство        16 марта 2020        19         0

Об актах гражданского состояния (с изменениями на 1 октября 2019 года), Федеральный закон от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ

Нормативно-правовая база

Все вопросы относительно внесения записей в документацию ЗАГС, их корректировки либо отмены регламентируются положениями нормативных актов. Это, прежде всего, гражданское законодательство (ГКРФ), а также ряд отдельно принятых на федеральном уровне законов. Ранее данные вопросы регулировались отдельным «брачно-семейным» кодексом – КОБС. С принятием нового российского ГК, все положения относительно работы органов ЗАГС были включены в его статью №47.

Некоторые нюансы регулируются иными статьями кодекса, а также тесно сопряжены с положениями Семейного законодательства. Так, порядок смены гражданином имени или фамилии прописан в статье №19 ГКРФ. Семейный кодекс в ряде своих статей опирается на положения о регистрации брачного союза или его расторжении. Позже вступил в действие отдельный закон №143-97г., дополняющий положения ст.№47 ГКРФ.

На территории Российской Федерации все записи в актах производятся районными органами ЗАГС, ответственность за создание и контроль над работой которых лежит на местной исполнительной власти. Для граждан Российской Федерации, временно находящихся за границами государства, роль учреждений ЗАГС исполняют посольства и консульства РФ.

Кроме того, в ряде случаев признаются юридически законными основные факты гражданского состояния человека, зафиксированные служителями религиозного культа, либо представителями местной власти. Как пример – регистрация брачного союза или рождения детей церковными служащими, произведённая в дореволюционной России.

Порядок регистрации

Положения гражданского законодательства содержат исчерпывающий перечень событий, происходящих в жизни российского гражданина, которые подлежат обязательной регистрации учреждениями ЗАГС. Данный список является обязательным и никаким изменениям и корректировкам не подлежит:

  • Рождение человека.
  • Заключение брачного союза, либо расторжение его.
  • Усыновление/удочерение приёмного ребёнка.
  • Установление факта биологического отцовства.
  • Изменение фамилии человека, его имени или отчества.
  • Факт смерти гражданина.

Основной целью официальной регистрации перечисленных фактов является обеспечение соблюдения прав россиян, как имущественного, так и личностного характера. Дело в том, что все данные события, произошедшие в жизни человека, в соответствии с российскими законами неразрывно связаны с возникновением или прекращением действия целого ряда его гражданских прав и обязанностей. Также данные события могут являться основополагающими для изменения социально-гражданского статуса и других людей.

К примеру, рождение нового человека налагает на его родителей целый ряд обязанностей по его воспитанию и уходу за ним. Точно также, они приобретают ряд прав в отношении ребёнка, именуемых в юриспруденции «родительскими правами». Точно также смерть человека автоматически освобождает его от любых прав, обязательств и обязанностей, но служит причиной для появления права наследования для его родственников. Также смерть родителя даёт право его несовершеннолетним детям на получение социальной пенсии по потере кормильца.

В обязанности органов ЗАГС вменяется осуществлять проверку достоверности произошедших событий и их документальная их регистрация. При этом требуется точная фиксация даты и времени регистрации, так как в некоторых случаях акты гражданского состояния выступают в роли юридического правообразующего или правопрекращающего документа. Подобное юридическое значение имеет регистрация заключения брачного союза или официального развода.

Регистрация актов происходит составлением двух идентичных форм, которые передаются на хранение. Гражданину на руки выдаётся официальное свидетельство, подтверждающее произошедшее в его жизни событие – рождение ребёнка, заключение брака и так далее. Свидетельства отпечатываются на гербовых типографских бланках, имеющих несколько степеней защиты от подделки, и снабжаются серийным номером.

Нормативно-правовая база

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее — медицинская организация), в которой происходили роды;

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, — при родах вне медицинской организации;

заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

2. Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния или работнику многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, производящим государственную регистрацию рождения.

При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.

3. Заявление, оформленное в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, может быть представлено в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг посредством почтовой связи, электрической связи или иным способом.

Предлагаем ознакомиться  Замена водительского удостоверения в 2020 году

Порядок регистрации

4. При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

1. Государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей) или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2_2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

2. В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден (наименование государства, субъекта Российской Федерации (административно-территориального образования иностранного государства); наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования).

3. В случае, если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом записи актов гражданского состояния, расположенным по маршруту следования транспортного средства. Местом рождения ребенка указывается место государственной регистрации рождения ребенка.

4. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства родителей (одного из родителей) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния.

1. Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2_2 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо направляют заявление о рождении ребенка в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о рождении ребенка, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя.

Изменение записей в актах ЗАГС

2. В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок.

3. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.

4. В случае, если рождение ребенка подтверждается заявлением лица, присутствовавшего во время родов, такое заявление должно быть представлено в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с пунктом 2_2 статьи 4 настоящего Федерального закона, в соответствии с правилами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

6. Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.

Восстановление записей

7. В случае направления в форме электронного документа заявления о рождении ребенка документы, указанные в настоящей статье, представляются заявителями при личном обращении в орган записи актов гражданского состояния в назначенное для государственной регистрации рождения ребенка время.

1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них.

Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, сведения об отце ребенка — на основании свидетельства о браке родителей.

Предлагаем ознакомиться  Члены семьи по семейному праву

2. В случае, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи, сведения об отце ребенка — на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.

Глава Х. Восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния (статьи 74 — 75)

Поскольку вся информация, зарегистрированная в учреждениях ЗАГС, имеет решающее значение, не только для самого гражданина, но и для общества в целом, порядок изменения записей строго регламентируется государственным законодательством.

Исправления в них вносятся только в следующих случаях:

  • В результате официального заявления гражданина. Такой вариант допускается в случае совершения ошибок или пропуска неких данных при составлении акта регистрации. Лицо-заявитель в данном случае должно предоставить сотрудникам ЗАГСа официальные документы или справки, подтверждающие его слова.
  • На основании судебного постановления. Пример – постановление суда о семейном разводе, о признании или отмене установленного отцовства.
  • На основании постановления административных инстанций. Например, постановление органов опёки об изменении фамилии, имени или отчества ребёнка, согласно статьи №59 Семейного кодекса.
  • На основании заключения собственно сотрудников ЗАГС. Подобное может произойти при обнаружении ошибок, опечаток и прочих незначительных нарушений порядка заполнения актов.
  • На основании прочих записей гражданского состояния. Так, при усыновлении/удочерении ребёнка, либо при установлении биологического отца, вносятся поправки в записи о его рождении (графа «отец»).

Если меж заинтересованными лицами нет согласованного мнения по поводу внесения корректировок в зарегистрированную информацию, либо между ними налицо конфликтная ситуация, то любые исправления могут вноситься исключительно по решению судебных инстанций.

При отказе работников ЗАГСа вносить изменения в акты по просьбе заинтересованного гражданина, без каких-либо веских оснований, гражданин имеет право обжаловать подобное решение чиновников в судебном порядке.

При утрате человеком свидетельства, полученного им на руки в учреждении ЗАГС, возможна выдача по его заявлению дубликата. Новое свидетельство составляется на основании записи, хранящейся в учреждении. Согласно нормативам, такой документ обязан храниться в учреждении 75 лет, и только по истечении данного срока сдаётся в архив.

По истечении положенного срока для восстановления утраченного свидетельства гражданину придётся обращаться в городской или районный архив за справкой-подтверждением, или за заверенной копией документа. Лишь на основании этих бумаг сотрудники ЗАГСа смогут выдать ему новое свидетельство гражданского состояния.

Иногда по некоторым причинам – по вине сотрудников учреждения, в результате преступного деяния, или в результате форс-мажорных обстоятельств, — произошла утрата самого документа, содержащего саму запись акта. В этом случае, документ не может быть восстановлен без вынесения соответствующего решения судебных органов.

В качестве основания для подачи ходатайства служит официальное уведомление органов ЗАГС об отсутствии у них соответствующей записи – ни в первичном, ни восстановленном виде. После вынесения положительного судебного вердикта запись акта восстанавливается, а на руки гражданину выдаётся другое свидетельство с пометкой о восстановлении утерянной записи.

1. Внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.

При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда.

запись акта об усыновлении;

запись акта об установлении отцовства;

запись акта о перемене имени;

решение суда;

решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;

заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями);

документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее;

заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона.

Предлагаем ознакомиться  Правила и порядок подачи кассационной жалобы по гражданскому делу

в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;

запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов Российской Федерации;представлен документ об изменении пола, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган записи актов гражданского состояния по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.

Внесение исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, ранее составленную в отношении умершего, производится по заявлению родственника умершего или другого заинтересованного лица.

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства заявителя;

реквизиты записи акта гражданского состояния (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация акта гражданского состояния, дата составления и номер), в которую заявитель просит внести исправление или изменение.

Заявитель подписывает заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния и указывает дату его составления.

Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (помимо документа установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее).

Документ установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», подтверждающий наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, запрашивается органом записи актов гражданского состояния в компетентном органе в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее и указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно.

Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.В случае обращения заявителя в орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, при утрате свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, подлежащего обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния для приобщения к заявлению о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния не истребуется, а в заявлении проставляется отметка об утрате свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, подлежащего обмену.

1. Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня поступления заявления.

При наличии уважительных причин (неполучение копий записей актов гражданского состояния, в которые необходимо внести изменения, и других) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца руководителем органа записи актов гражданского состояния.

2. При получении заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния запрашивает копию записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, а также копии других записей актов, подтверждающих наличие оснований для внесения исправления или изменения, в органе записи актов гражданского состояния по месту их хранения.

Документ установленной формы о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», в случае, если смерть этого лица была зарегистрирована ранее, предоставляется компетентным органом по межведомственному запросу органа записи актов гражданского состояния, направленному в связи с обращением уполномоченного лица с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния.

Adblock detector