Другое        08 февраля 2020        0         0

Должностная инструкция директора детского дома

Что такое коррупционные действия

Согласно закону «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 N 273-ФЗ (далее – закон №273-ФЗ), коррупционными являются следующие действия:

  • использование служебного положения в целях получения личной выгоды должностным лицом;
  • совершение таких действий от имени или в интересах юридического лица.

К личным выгодам относится получение денег и других материальных ценностей, а также имущественных прав и других услуг. Получение выгоды родственниками должностного лица тоже является взяткой.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Дача взятки и предложение взятки тоже квалифицируются как преступление. За это предусмотрена уголовная (ст. 290-291 УК РФ) либо административная (ст.19.28 КоАП РФ) ответственность.

Дети бегут ко мне после школы

На работе и в семье у Игоря Жовниренко отработана четкая система. С утра он отводит внука в садик, он же его и забирает. В восемь он уже в детском доме, заходит в спальни, в столовую, смотрит, чтобы все дети позавтракали и пошли на занятия в хорошем настроении.

– Если ребенок злой, грустный, это сразу видно по глазам, по походке. Приобниму, пошучу, и настроение у детей поднимается. Мои дети учатся в школе рядом с детским домом, после занятий приходят ко мне уроки делать. Воспитанники тоже бегут ко мне со школы, рассказывают, как день прошел, оценки показывают, – говорит директор.

Должностная инструкция директора детского дома

– Это обязательно, причем по-честному, не наигранно. Я работаю, потому что чувствую, что нужен. Дети рады меня видеть в любой ситуации, даже если двойку из школы принесли. Они знают, что я послушаю, пойму, помогу. Когда получаешь удовольствие от своей работы – это большая радость в жизни. Я не очень понимаю, что такое отдых. Когда хочу отвлечься, готовлю вкусный плов или борщ. Иногда могу на день на море съездить, а если больше – это уже для меня адские муки.

Кстати, с детьми вместе он тоже отдыхает: находил спонсоров, и вместе с детьми ездил в Санкт-Петербург, в Крым, Сан-Франциско, несколько раз были в Китае. Детей в поездках директор сопровождает лично, а в командировках сильно скучает и по своим детям, и по воспитанникам, рассказывает, что «телефон к уху всегда привязанный».

Должностная инструкция директора детского дома

Поездка в Китай

Право на обжалование действий уполномоченных лиц

Положение ст. 45 Конституции РФ гласит, что человек может защищать свои права и свободы любым законным способом. Когда уполномоченное лицо вынуждает дать взятку, права гражданина нарушаются.

Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N59-ФЗ от 02.05.2006 (далее – закон №59-ФЗ) закреплено право каждого человека обратится в государственные органы с заявлением на нарушение его законных интересов (ст. 4).

После подачи жалобы в соответствующий орган заявитель имеет право (ст.5):

  • предоставлять дополнительные материалы (в том числе в цифровом виде);
  • забирать данные материалы;
  • знакомиться с ходом рассмотрения заявление и с документами по этому делу;
  • подать заявление о прекращении рассмотрения.

3.1. Принимать решения в пределах своей компетенции.

3.2. Давать указания и поручения, обязательные для исполнения работниками детского дома, а также проводить проверки их качества и своевременности исполнения.

Должностная инструкция директора детского дома

3.3. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

3.4. Инициировать и проводить совещания по вопросам деятельности детского дома.

3.5. На все предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.6. Требовать создания условий для выполнения профессиональных обязанностей.

3.7. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.8. На предусмотренные законодательством социальные гарантии.

3.9. [Иные права, предусмотренные трудовым законодательством].

Сложно быть папой для всех

У тех родителей не получилось, потому что были большие запросы: хотели, чтобы он сразу же изменился, стал пай-мальчиком, вел себя только хорошо и замечательно. Моя жена тоже педагог по образованию, работает в коррекционной школе с детьми девиантного поведения, поэтому понимала, что это за ребенок. Были драки в школе, разборки, сломанные мопеды, двойки, но, я считаю, такое с любым мальчишкой случается. Мы все пережили, сейчас уже внука воспитываем. Первый внук – самый мой любимый.

Через шесть месяцев после того, как в семье Жовниренко появился приемный ребенок, жена забеременела, следом за первенцем родила второго малыша.

– Я был одновременно удивлен и очень рад, когда узнал, что жена беременна. Теперь точно знаю, что справедливость есть. Наш ребенок – подарок от Бога, я уверен. Не раз замечал: когда семьи берут приемных детей, потом рождаются свои. Мы все под Богом ходим. Я знаю, что меня сверху хорошо видно, надо жить по-честному, потом на небе за дела свои отчитаемся.

– Не вспомню первого ребенка, который так меня назвал. Кажется, это было всегда. Новенький адаптируется, краснеет, смотрит в глаза и тоже говорит «папа», следит, как я отреагирую, а я будто не замечаю, спокойно спрашиваю, что он хотел. Но на самом деле с этого момента чувствую особую ответственность перед этим ребенком, ведь он ждет от меня внимания, помощи, защиты.

Хочется каждому уделить внимание: проверить дневник, помочь сделать уроки, не прозевать поздравить с днем рождения, выяснить, почему глаза грустные. Детей много, и я иногда корю себя, что не хватает времени на каждого.

Должностная инструкция директора детского дома

Выпускной

Правила составления жалобы

Заявление о факте вымогательства взятки составляется по правилам, указанным в ст. 7 закона №59-ФЗ. Обязательными элементами являются:

  • указание органа либо лица, куда направляется обращение.
  • при направлении должностному лицу можно указать как его ФИО, так и должность;
  • данные самого заявителя: ФИО, дата составления, личная подпись;
  • электронный либо почтовый адрес, по которому будет направлен ответ;
  • доказательства своего сообщения, если они есть.
Предлагаем ознакомиться  Дополнение к апелляционной жалобе: советы юриста, срок подачи и образец

При написании документа надо руководствоваться общими правилами делового этикета, по которым составляются официальные обращения. Это сдержанный стиль, лаконичность и последовательность изложения материала.

Структура документа

Жалоба на коррупционера пишется в свободной форме, но должна иметь определенную логику и структуру. Хотя эти рекомендации не являются обязательными, мы советуем соблюдать их, чтобы получить ответ на обращение.

  1. Должно быть указано конкретное лицо (ФИО), которое склоняло к даче взятки, и его должность.
  2. Расскажите ситуацию в хронологическом порядке. Укажите даты, когда произошло (длилось) это событие.
  3. Подкрепите свои слова доказательствами. Это могут быть фотографии, аудио- и видеозаписи, копии документов.
  4. В конце обращения укажите свои требования. Например: провести уголовное расследование по факту коррупции; уволить данное лицо со службы; восстановить ущемленные права заявителя.

Обратите внимание. Если документ направляется вышестоящему лицу в той же организации, где работает взяточник, обязательно надо указать в поле «адресаты» список органов-получателей.  Такими органами может быть прокуратура, следственный комитет, комитет по борьбе с коррупцией. Это станет гарантом рассмотрения обращения и безопасности заявителя.

Образец жалобы на коррупцию.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

В законе №59-ФЗ перечислены случаи, когда обращение могут не принять к рассмотрению (ст. 11). К ним относятся:

  1. Анонимность (обязательно указывать ФИО).
  2. Невозможность прочтения текста (почерк, шрифт или иные причины) – в этих случаях письмо возвращается отправителю с пометкой о нерассмотрении , если его адрес указан разборчиво.
  3. Оскорбления, нецензурные выражения, угрозы в адрес получателя либо других лиц также являются поводом для оставления письма без ответа.
  4. Если из текста письма невозможно понять суть обращения.
  5. Если на данную жалобу заявителю уже был дан ответ тем же органом, куда жалоба направлена вновь. Исключение – если появились новые обстоятельства или доказательства.

Чтобы обращение рассмотрели, необходимо придерживаться правил, описанных выше.

Важно. Помните, что заявление, содержащее недостоверную информацию, порочащую указанное в нем лицо, расценивается как клевета и карается как уголовное или административное правонарушение.

Раз ты взрослый – докажи

Игорь Анатольевич окончил Уссурийский педагогический институт, с четвертого курса одновременно работал в двух школах, в двух классах был классным руководителем. В образовательной среде он успел засветиться: стал лучшим в городском конкурсе «Самый классный классный», занял третье место в конкурсе молодых учителей. Мечтал посвятить себя обучению детей, возможно, стать директором школы.

Молодой Жовниренко даже не знал, что в Уссурийске есть детский дом, и никогда не задумывался, что бывают дети, у которых нет родителей. Отслужив в армии, он еще год проработал в школе, а потом руководство Управления образования Уссурийска (город в Приморском крае. – Прим. ред.) предложило ему занять должность директора детского дома. Целый месяц он обдумывал это предложение и в итоге пришел к выводу, что важно оправдать проявленное к нему доверие.

– Понимал, что на мне большая ответственность за судьбы детей, от моих решений многое зависит. Время было непростое, 1999 год: зарплаты не платили, у людей денег не было, под опеку и на усыновление детей практически не брали, было немного иностранных усыновителей, которым нужны были только малыши, – вспоминает Жовниренко.

– Несмотря на все трудности и сомнения, я остался, потому что увидел, что дети ко мне тянутся. Знакомиться со мной они приходили сами: заглядывали в кабинет с опаской, но с интересом, я приглашал их войти, рассказать о себе. Потом у меня стали собираться толпы ребят, присесть было негде. Они рассказывали о своих проблемах, посвящали меня в свои тайны. Я понял, что нашел с детьми общий язык и нужен им.

Должностная инструкция директора детского дома

Игорь Анатольевич

Сейчас Игорь Анатольевич руководит Центром содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который появился в Уссурийске в 2010 году от слияния двух детдомов. А директором детского дома он стал в 25 лет.

В первые два года приходил на работу к 6 утра, чтобы дети просыпались и видели его, а уходил в 23 часа, когда воспитанники засыпали. В детдоме были порядки, с которыми Жовниренко был не согласен, и потребовалось немало времени, чтобы внедрить новые.

– Потихоньку пацаны отучились убегать, стыдно стало, что я по ночам их разыскиваю.

Я постоянно с ними беседовал, объяснял, что воровать, притеснять девчонок, младших детей – это плохо. Помогали знания психологии, полученные в институте, практика работы в школе, там я приобрел опыт общения с подростками, узнал их интересы, ценности, в детском доме уже общался с ребятами на их языке, скорее всего это и подкупило.

Иногда директору приходилось идти на поводу у ребенка: он выдвигал свои требования, а Игорь Анатольевич – свои. Воспитанник просил разрешения ходить по выходным в кино с друзьями. Жовниренко соглашался, но с условием, что, когда выпадет снег, этот мальчик пораньше встанет и расчистит двор, сделает дорожки. Позиция директора такая: «Раз ты взрослый, докажи, что ты взрослый во всем, а не только в том, что можешь пойти погулять».

– Я понял, что мальчишки стали мужчинами, когда увидел, как в 6:30 утра в мороз они выходят с лопатами и чистят двор. Без чьей-либо просьбы они просили ночных воспитателей разбудить их пораньше, если вдруг выпадет снег. А за старшими ребятами подтягивались к работе и младшие, такой пример очень заразителен.

Предлагаем ознакомиться  Вернут ли задаток если я откажусь от недвижимости

Куда направлять жалобу

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Сообщения о коррупционных действиях можно сообщить в следующие органы:

  • отделение МВД: заявки о коррупционных преступлениях там принимаются круглосуточно;
  • региональное или центральное отделение Прокуратуры;
  • Управление экономической безопасности и противодействия коррупции;
  • Управление собственной безопасности МВД;
  • Комитет по борьбе с коррупцией;
  • Суд.

Если факт коррупции касается первых лиц – губернатора области, руководителя какой-либо государственной службы, начальника управления полиции, то надо обращаться в центральные отделения указанных выше инстанций. В остальных случаях имеет смысл обращаться в региональные отделения.

Первое место не потому, что сирота и пожалели

– У каждого нашего ребенка возникает чувство ответственности за детский дом: если участвуем в мероприятии, дети понимают, что танцует, поет, играет в футбол не Иванов, Петров, Сидоров, а весь детский дом. Задача детей – прославлять дом, в котором они живут. Я приучил их быть максималистами: пришел, увидел, победил.

Если мы не заняли первое место – это поражение и стимул к развитию. Нужно заниматься и победить все равно. Ребенку важно сформировать культуру успешности: должно быть осознание, что на соревнованиях занял первое место не потому, что сирота и пожалели, а по той причине, что усердно занимался, вкладывался, вот и достиг заслуженного результата.

Должностная инструкция директора детского дома

Футбольная команда детского дома

Под руководством Жовниренко большой коллектив педагогов стал слаженной системой единомышленников. Игорь Анатольевич считает, что главный подход в работе с коллегами – как можно больше доверия и тихий контроль: наблюдать со стороны, чтобы соблюдали дистанцию, применяли методики. Важно отработать систему, но самое главное – чтобы дети чувствовали, что они нужны, что к ним относятся искренне.

– Из пяти пришедших педагогов остается один, не потому что остальных мы не берем, они сами отсеиваются. Но зато этот один, который сумел найти общий язык с детьми, с нами уже навсегда. Дети показывают свое отношение поведением, отсутствием дисциплины.

Мешают еще авторитарность, невнимательность, наигранность, слишком меланхолическое отношение.

Должностная инструкция директора детского дома

Награждает глава Уссурийска

Как рассматривается заявление

Жалоба на коррупционные действия рассматривается в порядке, указанном в ст. 8-10 закона №59-ФЗ. В течение 3 дней обращение должно быть зарегистрировано, затем оно принимается к рассмотрению. Если органы, куда поступило заявление, не имеют полномочий решать данные вопросы, оно передается в компетентные органы в течение 7 дней.

Также в течение 7 дней должны быть переданы материалы в соответствующие инстанции, если жалоба подлежит совместному рассмотрению несколькими службами. Но пересылать материалы в службу, действия которой обжалуются, запрещено. Уполномоченные органы обязаны рассматривать обращение, обеспечить выездную проверку в случае необходимости, а также могут сотрудничать с гражданином-заявителем.

Сроки рассмотрения

Жалоба, направленная в письменном виде (в том числе по электронной почте), рассматривается в течение 30 дней (п.1. ст.13 закона №59-ФЗ). Если этого времени недостаточно, в исключительных случаях уполномоченные органы могут продлить срок еще на 30 дней, обязательно уведомив об этом заявителя.

Ответ на жалобу

Инстанция, в которую поступило сообщение о коррупции, обязана направить гражданину ответ с результатами рассмотрения. В нем должен содержаться ответ по существу запроса – из документа должно быть понятно, был ли выявлен состав преступления в действиях лица и т.д. Ответ подписывается руководителем органа или другим уполномоченным лицом. Направляется документ по указанным данным – по электронной почте либо на почтовый адрес.

Девочек собирать картошку мы не позовем

Игорь Анатольевич не считает нужным придерживаться жесткого распорядка дня, потому что лучше всего для детей создать условия, приближенные к домашним. В субботу в школе уроков нет, значит, можно в пятницу смотреть кино до часу ночи, на другой день поспать подольше. Для тех, кто не встал рано утром, в столовой завтрак обязательно оставят. А вот насчет распределения работы между девочками и мальчиками, отношения к младшим детям у Жовниренко жесткое мнение.

Когда в детский дом приходит новый ребенок, он стесняется даже пойти в столовую кушать, и все воспитанники знают: ему надо помочь влиться в коллектив. Дети посадят его рядом с собой или принесут обед в группу, устроят экскурсию по дому: покажут, где столовая, медпункт, туалеты, где они гуляют.

– Это очень важно, чтобы новенький чувствовал заботу о себе не только со стороны воспитателя, но таких же, как он, ребят. Такое отношение помогает ему быстро адаптироваться, через пару дней уже не комплексует, чувствует себя, как дома, – объясняет Игорь Анатольевич. – И у нас все понимают четкое распределение ролей.

Чем более по-мужски воспитаны мальчишки, тем более женственные рядом растут девочки. Они должны чувствовать, что их берегут, и когда выйдут из детского дома, выбирать парней, которые к ним так относятся. На старших мальчишках – трудная физическая работа, а девочки – шторки гладят, развешивают, собирать в поле картошку мы их не позовем.

Довольно часто в детдом приходят уже взрослые дети и на первых порах продолжают привычный неправильный образ жизни: воруют, обманывают, без разрешения уходят, пытаются обидеть малышей, грубят учителям в школе, прогуливают уроки, но такое поведение длится недолго, потому что они не видят поддержки коллектива и невольно начинают подстраиваться под принятые правила.

– Мне близка идея Макаренко насчет коллективного воспитания, мы никогда от этого не уйдем.

Очень сложно построить такое коллективное воспитание, чтобы каждый при этом чувствовал себя личностью, но под лежачий камень вода не течет, мы стараемся.

На работу дети выстраиваются в очередь

Когда Игорь Анатольевич только пришел работать в детдом, там царили иждивенческие настроения: дети относились к обстановке и даже к своей одежде не бережно, ничего не ценили, считали, что все вокруг колхозное – ничье.

Предлагаем ознакомиться  Жизнь русской диаспоры в китае

– Беда воспитанников детских домов прошлых лет в том, что они выпускались с четким ощущением, что быть сиротой удобно. Они оправдывали себя этим званием за любые нарушения. Украл, не работаю – ну, я же сирота. Я посчитал обязательным арендовать земельный участок и работать там с детьми. Сначала мы сажали поле в колхозе, а потом ректор сельскохозяйственной академии выделил нам землю рядом с детским домом.

Должностная инструкция директора детского дома

Работа в поле

Директор организовывает рабочие места внутри учреждения, вводит на три месяца должность овощевода, проводит детей через центр занятости, им платят деньги.

– Ребята воспитаны так, что делали бы эту работу бесплатно, понимая, что стараются для себя, но каждый труд должен быть оплачен, и мы имеем возможность стимулировать детей. Еще мы оформляем их в строительную бригаду, есть рабочие места уборщиков, дворников. Все хотят работать, очередь выстраивается, – рассказывает директор.

Как и любые дети, на заработанные деньги воспитанники в школе покупают пиццу, сникерс, бегут на ночной китайский рынок за модными рваными джинсами и цветастыми толстовками. Старшие дети ездят в парикмахерскую, делают себе дорогие стрижки с проборами.

Уехав учиться в другой город, любой ребенок первые месяцы тратит стипендию за два дня и ходит голодный. Рыночная экономика внесла свое веяние, у старшего поколения одно представление о деньгах и их ценности, а у молодежи другое, и это порождает непонимание.

По словам Игоря Анатольевича, 90% мальчиков из детского дома пригодны к военной службе, возвращаются после нее сильными и накачанными. Девчонки, красавицы и умницы, создают семьи. Дети не опускаются низко, как их родители, это очень важно. О родителях же директор говорит детям правду.

Должностная инструкция директора детского дома

В Москве

Если отказываются рассмотреть

Ответ на жалобу

В случае, когда действия должностного лица были обжалованы безрезультатно, или если ответ не удовлетворяет заявителя, он может обратиться в суд для восстановления своих прав. Такой порядок предусмотрен п.4 ст.5 и п.7 ст.8 закона № 59-ФЗ.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Сроки обращения в суд:

  • 3 месяца с даты, когда состоялся факт нарушения прав (или когда гражданин узнал об этом);
  • 1 месяц со дня, когда заявитель получил отказ по своему обращению или с момента истечения срока рассмотрения (30 дней).

Обжалование действий лиц, занимающих должности в государственных органах, производится в порядке, закрепленном в гл. 22 «Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (далее – КАС РФ). Иск составляется согласно указаниям в ст.220. заявитель может в этом же исковом заявлении потребовать взыскания убытков и компенсацию морального вреда.

Привел ребенка в дом – он твой навсегда

– Что вы посоветуете родителям, которые хотят, но не решаются взять ребенка из детского дома?

– Если есть желание усыновить ребенка, не надо ждать наступления весны, зимы, окончания ремонта или переезда в свой дом. Нужно жить проблемами, а не бояться их. Что бы ни случилось, растить и воспитывать, быть рядом, во всем помогать. Многие боятся генетики, наследственности – это все ерунда. Но если у приемных родителей проскакивает мысль «Не получится – вернем», лучше совсем не брать детей. Не может быть сомнений никаких: привел ребенка в дом – он твой навсегда.

Сейчас много детей стали забирать в семьи, потому что ведется большая работа: в СМИ пишем, в специализированных мероприятиях участвуем, где можно показать детей. В прошлом году мы устроили в семью 32 ребенка, а раньше было 7-10. И детей раньше было около 200, а теперь только 120.

Был у нас мальчишка, который в детстве убегал, на перронах ночевал, а сейчас имеет два диплома о высшем образовании. Дети мечтают стать педагогами, моряками, железнодорожниками, артистами. Сейчас вот многие хотят работать в нефтегазовой сфере, мы уже нашли заведения, которые выпускают таких специалистов, будем детей туда готовить.

Должностная инструкция директора детского дома

Участие в первомайской демонстрации во Владивостоке

По мнению Игоря Анатольевича, сегодня система детских домов в России довольно гибкая и благоприятная для детей. За последние три года в Приморском крае изменилась ситуация с получением жилья сиротами. Времена, когда давали ужасные квартиры или вообще их не давали, прошли. Жилье воспитанники получают в течение года, в некоторых муниципалитетах дают квартиры в специально возведенном новострое.

– Сейчас я ничего не боюсь. Раньше переживал, как дети будут жить после выпуска, мы же в детском доме их лелеем. Теперь вижу, что многие выпускники уверены в себе, нормально устраивают свою самостоятельную жизнь. Они знают, что всегда могут мне позвонить, и звонят часто. Даже если я занят, то обязательно напишу хотя бы эсэмэску. А если долго новостей нет, сам начинаю звонить.

Жалоба на сотрудника полиции

К сожалению, нередко граждане сталкиваются со взяточничеством именно при обращении в правоохранительные органы, которые должны бороться с подобными правонарушениями. Что делать, если сотрудник полиции просит дать взятку или оказывает давление? 

В таком случае можно действовать в нескольких направлениях.

Жалоба на действия судьи

https://www.youtube.com/watch?v=channelUCjB2

Гражданин при обращении в судебные органы может столкнуться с коррупцией со стороны судьи. Согласно закону РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексу судейской этики, судья не имеет право получать вознаграждения от граждан и юридических лиц. Действия судьи, нарушающие эти нормативные акты, являются дисциплинарным проступком, который можно обжаловать.

Образец обжалования действий судьи.

Adblock detector